在即将跨入奥运年之际，我们在这里召开全省群众体育工作会议，为做好2008年的群体工作，为促进我省体育事业全面、协调、可持续发展，共谋全民健身兴旺之策，共商全省群体事业发展大计。在此，我代表省体育局向各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
　明年是奥运年，是群众体育工作借举办奥运会的重大机遇，提速发展的关键之年。党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为全国人民的热切愿望”。做好08年的群体工作，对激发全省人民喜迎奥运、积极参与健身的热情，完成《全民健身计划纲要》提出的“基本建成有中国特色的全民健身体系”的奋斗目标，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上，具有十分重要的意义。下面，我谈几点意见：
　

　一、准确把握我省群体工作形势，提高做好工作的自觉性。
过去的几年，是我省群众体育事业昂首阔步前进的黄金时期。全省群体工作者坚持科学发展，以促进和谐社会建设为己任，紧紧抓住工作的重点，沉下身子，把工作重心放在农村，积极引导全民健身与奥运同行，群体工作步入了良性发展轨道。
    健身场地从无到有，取得历史性突破。全省各级用于实施全民健身朝阳工程的体育彩票公益金达8亿元，建“雪炭工程”17个，全民健身活动中心21个，农民体育健身工程2689个，全民健身路径1966条，全民健身俱乐部25个，国家级社区健身俱乐部10个，青少年俱乐部79个。
    健身组织从弱到强，取得实质性进展。全省共培训各级社会体育指导员近3万人，国民体质监测技术人员1000余名，基本做到了县（市、区）有体协，乡镇有文体站，大部分村有社会体育指导员，省、市、县、乡四级农民体育组织体系基本形成。
健身活动从小到大，取得跨跃式发展。继06年成功举办了省十二运会后，连年的“五个百万人群”健身活动规模不断扩大，北京奥运会火炬接力筹备工作有序进行，省十三运会、全国“四体会”启动工作进展顺利，各项群体赛事成绩显著。
    农村体育异军突起，取得阶段性胜利。制订了《湖北省“十一五”社会主义新农村体育发展规划》，农村体育设施面积增加255万平方米，人均体育场地面积由0.037平方米增加到0.12平方米，基本消除体育健身场地设施空白乡镇，进行了一期农村社会体育指导员培训，成功举办了全省农民篮球联赛。
    体育人口增加，国民体质状况有明显改善。全省经常参加锻炼的人口占到了40.1%，比全国高6个百分点，开展了二次国民体质监测，国民体质达标率90.3%，增幅居全国第三位。
看到成绩的同时，我们也应该清醒地意识到，目前是社会转型时期，各种利益关系的矛盾凸现，群众体育工作同样面临着诸多挑战。首先，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的历史进程，既为群众体育带来了广阔的发展空间、还创造了前所未有的发展条件，但要实现全面建设小康社会所要求的、惠及全省6000多万人口的群众体育规模和水平，又面临艰巨的任务和空前的挑战。其次，随着人民生活水平不断提高，迫切需要多样化的体育服务，这就使现有的资源供给能力、资源配置方式和公共服务水平面临更加巨大的压力，供需之间的矛盾更加突出，改善发展不平衡局面的呼声更加强烈，缩小差距的任务更加艰巨。第三，如何处理好竞技体育与群众体育，奥运争光与全民健身的关系，也是摆在我们体育工作者面前的一项重要任务。群体战线的同志们，必须正视这些问题的存在，增强紧迫感和责任感，在党的十七大精神指导下，坚持继续解放思想，坚持推动科学发展，顺势、借势、乘势而上，为实现我省群体事业又好又快发展而努力。
   

 二、认识群体工作的核心，用科学发展观统领群体工作，推动群体事业和谐发展。
    认识规律、把握规律、遵循规律和运用规律是做好一切工作的基本条件，是贯彻科学发展观的内在要求。普及是群体工作的基本规律，其中“全民参与”是基础，“健身”是核心，“提高健康水平”是目的。目前，我省已进入全面建设小康社会、努力成为促进中部崛起重要战略支点的关键时期。可以预见，随着我省经济、社会的发展，人民群众生活水平的不断提高，体育需求将呈现更加强盛势头，健身必将成为人们最关心、最直接、最现实的具体民生问题。
    首先，要把对科学发展观认识转化为促进群众体育发展的工作思路。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展，根本方法是统筹兼顾。对于群体工作而言，以人为本就是要始终牢记“发展体育运动，增强人民体质”这一要根本目标，把满足人民群众日益增长的健身需求作为工作的出发点和落脚点，努力打造“亲民、便民、利民”的服务体系，充分发挥群众体育“强身、健心、睦邻、乐群”的基本功能；坚持群体全面发展，就是要坚持“活动与建设并举”的原则，大力推进全民健身朝阳工程建设，加大骨干培训力度，深入开展全民健身与奥运同行活动，把场地建设、组织建设、活动开展当成有机的整体，齐头并进，以建设带动活动，以活动促进组织，以组织拉动活动，以活动促进建设，不可厚此薄彼；坚持群体协调发展，就是要使群体工作适应社会、经济发展的总体形势，适应体育发展的整体大局，遵循群众体育的普及的规律，抓住当前群体发展不平衡的矛盾，把工作重心放在农村，放在经济欠发达地区，放在农民、农民工、职工、中小学生、妇女这些健身薄弱的人群身上，实现和谐发展；坚持群体可持续发展，就是要立足长远，科学规划，处理好群众体育与竞技体育的关系、政府投入与社会兴办的关系、社会效益与经济效益的关系，建立一套场地建设的建、管、用的有效机制，骨干队伍建设的训、管结合的长效方法，行政、协会、社会各方面力量共同开展活动的有效途径。
    其次，要把对科学发展观的认识转化为解决群众体育发展实际问题的工作方法。群体的发展和其它事物的发展一样，也不是一帆风顺的，必然会在发展中面对诸多问题和挑战。人们健身需求的持续增长，健身资源紧缺的矛盾更加突出；工作、生活节奏的进一步加快，越来越激烈的竞争环境使机关工作人员、企业职工参与体育活动的时间越来越少；外出打工的农民不断增多，农民工健身的问题越来越突出；健身场地的不断增加，场地建设、管理的监管越来越困难；人们生活品味的提高，特色项目越来越难以开发和推广等等。随着改革的深入和产业化结构的进一步调整，新的情况和问题还会不断出现。这些都是发展和前进中的问题，解决的根本方法就是统筹兼顾，要统筹协调城乡之间、城区之间、不同人群之间的发展，合理分配资源。既要照顾重点，又要兼顾一般，既要看到眼前，更要立足长远。一方面，要积极争取领导和社会对群体工作的支持，加大群体的投入，广泛吸收社会力量为我所用，推进“三边工程”社会化，科技、教育、文化、卫生、体育、旅游一体化，解决体育资源供需矛盾；另一方面，要坚持依法治体，加强对新情况、新问题的研究，积极和有关部门合作，不断丰富和完善现行体育行政法规，制定出更加切实可行的法规和制度。前两年，我们制定了《湖北省“十一五”社会主义新农村体育发展规划》，基本解决了农村体育的发展问题；今年，我们开展青少年阳光体育运动，制定了一些措施，就立即有了效果，有些地方的学生中考体育分数从20分增加到了45分，这是一个了不起的进步。要进一步思考这些问题，争取有更多的法规和措施出台，保证人们健身的合法权利落到实处。
    第三，要把对科学发展观的认识转化为抓好群众体育发展的实际能力。古人云，欲善其功，必先利其器。新的形势和任务，对我们的工作作风、工作方式、工作效率和工作质量都提出了新的更高的要求。全省群体工作者要坚持解放思想，牢固树立发展意识、创新意识和服务意识，聚精会神搞工作，一心一意谋发展。要加强理论学习，深刻领会党的十七大对群众体育工作的方针、政策的精神实质，用科学发展观武装头脑；要加强调查研究，全面准确了解把握我省群体工作的主要矛盾、现状和对策，增强工作的针对性、实效性；要转变作风，加强效能建设，进一步优化发展环境，健全制度，规范自身行为，提高发现问题和解决问题的能力；要加强知识积累，提高业务能力，推动我省群众体育再上新台阶。
   

    三、把握工作重点，推动我省群体事业又好又快发展
    2008年，我省群体工作任务重，要求高，标准严，等一会，国安同志将作具体部署，我想强调二方面的工作：
    （一）关于北京奥运会火炬接力
    百年奥运，百年梦想。象征光明、团结、友谊、和平的北京奥运会火炬将照耀荆楚，这是明年我省体育界的一件盛事，群体工作的一件头等大事，组织成功与否，事关到我省形象。全省要站在讲政治、讲大局的高度，精心策划，周密部署。第一，要坚决摒弃等、靠、要的思想，主动往前站。目前，各传递城市的组委会虽然都已成立，但还缺少沟通和融合。体育局作为火炬接力的主要牵头单位，责任非常明确，要按照接力的时间结点，高标准的做好目前的每一项工作，主动承担起协调各个部门的任务。第二，立即成立政府工作专班。前二个阶段，这项工作都基本上是群体的同志在负责，容易受到其他工作的影响和冲击，要积极建议，抽调专门人员负责这项工作。第三，要精心策划，加强细节研究。大项活动成败往往在于细节。火炬接力动用的人员多，车辆多，面临传递路线长，组织协调困难，不可预知的因素多，安全工作压力大。要一个环节一个环节的策划，一分一秒的计划工作，用最大努力来完成这项伟大、光荣而艰巨的任务，确保我省火炬接力有特色、高水平。
     （二）关于全民健身与奥运同行
    全民健身与奥运同行实践二年来，其理念已深入人心，被越来越多的人所接受。之所以如此，是因为它充分体现了人文奥运的理念，拉近了奥运与人民群众的距离，使人们能感觉到奥运就在自己身边，实现了健身形式与内容的统一和完美结合。奥运会在展示最高水平竞技较量的同时，还将全面展示其综合体育实力，其中，群众体育是重要方面，全民健身与奥运同行就是满足人民群众不断增长的体育文化需求，促进全民体质的提高。全民健身与奥运同行就象一条纽带，它把全民健身与奥运争光紧紧地联系在一起，为广大人民群众通过健身来参与奥运拓展了新的路子，使人民群众把关注奥运的热情转化为投身全民健身的激情，使群众体育与竞技体育相互促进，相映生辉，形成合唱。开展全民健身与奥运同行活动，是发展和谐体育的需求，是培养崇尚健身、积极向上的迎奥运新风的需要。明年，我省群体工作能否充分利用北京奥运，借势造势，引领全民健身达到空前高潮，实现我省群体工作又好又快发展，很大程度取决于明年全民健身与奥运同行系列活动的成功与否。首先，要加强引导。随着奥运的临近，群众对奥运的期盼愿望与日俱增，要求参与迎奥运健身活动的呼声越来越强烈，这种势头极有利于群体工作开展。各级体育部门要充分利用奥运会在我国的举办，奥运圣火在我省的传递这个千载难逢的历史机遇，做强、做足文章。其次，要勇于创新。十七大指出要“勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”，这十六个字，字字千钧，意味深远，要深刻领会，积极采取措施，在活动上做文章，在组织策划上下功夫，广泛开展群众喜闻乐见的有影响、有规模、有新意、符合时代特点、贴近群众生活的健身活动，提高群众的健身意识，为北京奥运会的举办营造浓郁的氛围。各项活动要注意突出地方特点、民族特色，大力挖掘具有丰厚传统文化底蕴的优秀民族、民间项目，积极引进和推广科学、时尚的现代体育活动。要坚持“以人为本”原则，突出活动的创新性、参与性、趣味性和时效性，真正使人民群众在参与中受益。
    同志们，党的十七大提出了广泛开展全民健身运动，为群体事业的发展进一步指明了方向。再过几天，我们就要迎来充满希望和挑战的2008年。俗话说，予我长袖，我必善舞。群体工作面临着不可多得的发展机遇。让我们在十七大精神指引下，在省委、省政府的领导下，抢抓历史机遇，认真履行职责，为创我省群体事业的辉煌再立新功！
最后，衷心祝愿大家：在新的一年里，快乐工作，幸福生活！